История коммунальной квартиры в Ленинграде

1.Специфика советской коммунальной квартиры

Первая сложность, которая возникает при попытке реконструировать историю коммунальной квартиры заключается в том, что можно написать несколько историй, различающихся в зависимости от определения "коммунальной квартиры". Самое простое определение, используемое в повседневности и зафиксированное в словаре русского языка, - "квартира, в которой живут несколько семей". Современное юридическое определение звучит так: "Коммунальная квартира - квартира, расположенная в доме государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга или муниципального жилищного фонда, ...в которой проживает несколько нанимателей". Такое определение коммунальной квартиры дается в законе "О предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах в Санкт-Петербурге", принятого Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 12 февраля 1997 года. Две общие характеристики коммунальных квартир, следующие из этого определения, - принадлежность квартиры государству или городу и сожительство в ней нескольких съемщиков.

Если брать за основной признак коммунальной квартиры сожительство нескольких семей, как в определении у Ожегова, то подобный тип жилья существовал задолго до 1917 г. Большая часть населения городов вынуждена была существовать в условиях, когда несколько семей жили в одной комнате. Такие жилища либо предоставлялись работодателями, либо комнаты арендовались у квартирохозяев или владельцев доходных домов. В этом смысле такое сожительство не является спецификой советского общества, и нашу коммуналку вполне можно приравнять к существующим, например, в Германии Wohngemeinschaft, когда несколько семей или одиноких людей договариваются снимать вместе большую квартиру. То, что является специфичным для советской коммунальной квартиры, - это государственная собственность на жилье, которое заселяется государственными органами согласно нормативам жилплощади, положенной на человека, независимо от семейного статуса жильцов и конфигурации квартиры. Потенциальным следствием этого является вынужденное сожительство не связанных семейными отношениями людей, принадлежащих к разным социальным слоям. Дореволюционные жилища для рабочих обладали признаком принудительного заселения, но принадлежали одному хозяину и сводили в одной квартире людей одного класса. Западные жилищные сообщества строятся на основе добровольности и предполагают частную собственность на недвижимость. Поэтому для полноты определения "коммунальной квартиры" нужно отметить еще такую характеристику, как заселение квартиры по ордерам, выданным местными органами власти и контроль за содержанием квартиры и внутренним распорядком со стороны этих органов через своих представителей.

Так как в СССР государственная (партийная) идеология оказывала значимое влияние на все сферы экономики, в том числе и на жилищное хозяйство, невозможно было бы рассматривать жилищную ситуацию вне общей государственной политики, проектов решения жилищного вопроса, выдвигаемых партией, отношения государства к определенным моделям жилища, предлагаемым архитекторами. Советская жилищная политика была ориентирована в большей степени на создание жилища будущего, идеального для граждан будущего коммунистического общества, отрываясь от реальной ситуации в стране, что часто приводило к разрыву между провозглашенной политикой и ее практической реализацией. Поэтому и в истории советского жилья выделяются два уровня: первый - проекты, декларации, заявления, программы; второй - жилищная ситуация, которая была результатом адаптации этих стратегий к реальным возможностям экономики и потребностям людей.

(С) Е. Герасимова

Home | История | Экспозиция | Библиотека | Библиография
  Ссылки | Карта сайта | О проекте